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            推動全面禁止非法野生動物交易決定貫徹實施

            時間:2020-03-02 11:14:06來源:公民報

            推動全面禁止非法野生動物交易決定貫徹實施

            開展地方性法規修訂工作

            我國正在全方位開展新冠肺炎疫情防控阻擊戰。盡管中間宿主尚未完全確定,但這次病毒的來源,指向野生動物,已經是社會各界廣泛共識。  

            2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱決定)。在疫情防控重要時刻,如何認識這一“有關法律問題的決定”,地方人大、政府有關部門又該如何推動這一決定貫徹實施?  

            對地方而言,決定出臺具有重要實踐意義  

            “決定出臺具有重要的現實意義。”市人大法制委主任委員鄒鋼表示,這既是從國家立法層面深入貫徹落實黨中央關于堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場要求的重要體現,也是新冠肺炎疫情防控工作乃至今后防范重大公共衛生風險,及時補短板、堵漏洞、強弱項的重要舉措。  

            鄒鋼說,決定的出臺是基于社會廣泛的共識和社會文明發展的需要,體現了國家立法機關在關鍵時刻的責任擔當;決定的實施能迅速強化全民自覺增強生態環境保護和公共衛生安全的意識,倒逼群眾革除濫食野生動物陋習、維護生物安全和生態安全,促進人與自然和諧共生。  

            他認為,對于地方而言,決定的出臺還具有重要的實踐意義:一是為疫情防控提供重要法治保障。二是有力推動地方法規制度健全完善。三是促使人們革除濫食野生動物的陋習。  

            地方立法要積極跟進回應決定  

            鄒鋼說,接下來,市人大法制委將在認真學習研究決定及相關法律的基礎上,加快推進疫情防控、公共衛生安全等方面的地方立法。  

            一方面,迅速開展地方性法規專項清理。吃透決定精神,以野生動物保護、公共衛生安全為清理重點,堅持以問題為導向,以合法性和適當性為重要標尺,有針對性地加強調研論證,有序推進相關地方性法規的修改完善,進一步健全我市有效管用的生態文明建設制度體系。另一方面,加快推進公共衛生領域立法。全面總結新冠肺炎疫情防控的經驗,加快推進我市突發公共衛生事件應急條例立法進程,抓緊修改紅十字會法實施辦法,有序推進水污染防治條例、生活垃圾管理條例、畜禽屠宰管理條例等立法,不斷優化我市公共衛生領域法規結構,有效發揮地方立法在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。  

            鄒鋼認為,對決定的全面貫徹實施,也需要廣大人民群眾知法守法,積極廣泛宣傳決定內容。同時,在人大的專項監督工作中,也應將決定及動物防疫、野生動物保護等相關法律法規納入普法重點。  

            地方性法規修訂工作將突出這些重點  

            市人大城環委主任委員屠銳表示,決定是貫徹落實習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求的重要舉措,對我市打贏疫情防控阻擊戰,全面提高依法防控、依法治理能力,提供有力法治保障,十分重要,非常及時。  

            接下來,市人大城環委將認真學習決定,深刻理解決定意義,準確把握決定內容。同時,指導相關部門認真學習、宣傳、貫徹好決定,全面梳理現行規章、規范性文件和相關目錄,與決定不一致的,要及時調整、修改。  

            屠銳表示,接下來,市人大城環委也會適時組織開展野生動物保護調研,組織市林業、市場監管、農業等部門,突出全面禁食這一重點,從狩獵、馴養、運輸、交易等全面調研,推動決定的貫徹實施。  

            下一步,在我市相關的地方性法規的修訂工作中,應突出這些重點:一是全面貫徹禁食要求。結合我市實際,進一步細化禁食范圍和配套措施,強化法律責任。二是加強系統治理。既要從狩獵、馴養環節強化管理,還要從運輸、交易等環節完善管理制度。三是完善執法聯動。從法規制度上進一步完善執法聯動機制,落實執法管理責任,加強協調配合,堵塞執法漏洞。(宋婷婷 陳敏 陳越)


            責任編輯:常暢

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